宁德市道路运输管理处关于“两节”期间 安全生产走访检查情况的通报

为全面贯彻落实党的十九大和习近平总书记重要讲话、省委省政府、市委市政府领导近期重要指示精神，进一步强化上级各项工作部署的落实，有效防范和减少交通运输行业安全生产事故发生，根据市处《关于开展“两节”期间安全生产走访检查的通知》（宁道管明电〔2018〕97号）要求，于2018年1月3日至1月9日，使用“双随机一公开”模式对道路运输相关企业进行督查，现将有关情况通报如下：

一、 总体情况

督查组严格执行中央八项规定及其实施细则要求和党风廉政建设有关规定，采取听取汇报、查阅资料、查看现场等方式开展督查工作。本次督查共检查企业14家，其中客运企业6家，货运企业1家、危货企业1家，客运站3家、公交公司3家。共发现问题37条。

从督查情况看，各运管所高度重视辖区道路运输行业安全管理工作，均有按上级文件指示要求，严格督促企业落实安全生产主体责任，扎实开展2018年度各类安全生产专项整治活动，并切实做好综治平安建设等相关工作。各相关道路运输企业负责人也对各项安全生产工作高度重视，相应设立安全生产领导小组，指定专人负责安全管理工作，加强从业人员安全学习教育，深入开展安全隐患排查自查自纠，制定各项应急预案，并认真开展应急演练。

二、 主要存在问题

督导检查中也发现仍存在一些薄弱环节和安全隐患，主要有：

宁德市公共交通公司：1、驾驶员“一人一档”有待进一步完善；2、汽电车安全管理制度未针对性制定。宁德市汽车运输有限公司古田分公司：1、安全隐患排查材料部分缺少事前、事中、事后影像资料；2、反馈至县级运管所的整改材料部分未及时收集归档。宁德白水洋物流有限公司（危货）：部分安全管理制度未结合实际制定，部分制度编制不够规范。宁德市汽车运输有限公司屏南分公司：1、1月4日，屏南至古田线闽JY5687号客车，当班驾驶员在车上有乘客的情况下离车至卫生间期间未关闭电门、拔走钥匙；2、安全隐患排查部分档案缺少反馈材料；3、驾驶员安全学习照片与签到人员不符。宁德市汽车运输有限公司周宁分公司（客运站）：1、“平安交通三年攻坚行动”和“今冬明春消防安全”工作，有部署，但资料不够完整；2、道路运输重点领域安全专项整治有开展，但内业档案不够完整；3、车站旅客进站安检把关不严；4、闽JY8688号车驾驶人不在岗电门锁未取下；5、日趟检检查记录填写不规范。宁德市汽车运输有限公司福安货运站：1、“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，有制定分工，但未明确齐抓共管、失职追责；2、驾驶人安全教育学习材料不完整，影像资料与实际学习不符；3、开展安全隐患排查不够深入；4、对车辆动态监管落实不到位，档案建立不完整，如值班日志未签字，跟踪落实档案有欠缺。宁德市汽车运输有限公司福安客运分公司：1、10月份车辆动态监管无处理结果；2、安全管理人员的安全生产知识和能力考核薄弱，需加强。宁德市汽车运输有限公司柘荣分公司：1、对进站安检记录填写不规范，如发现问题只有1人签字；2、日趟检办公室存在工作人员离开岗位时未将电暖器关闭，电线有乱拉乱搭现象；3、车辆出站把关不严，如对旅客绑安全带落实不到位。柘荣县顺通公共交通有限公司：1、安全生产责任状未逐级签订；2、安全管理相关制度未及时更新。宁德市汽车运输有限公司霞浦分公司：1、学习制度和车辆动态监控人员操作规程未及时更新；2、开展安全隐患排查，检查人员不足，只有1人开展；3、车辆动态监管档案建立不完整，跟踪落实力度不大。

三、下阶段工作要求

针对此次督导检查发现的安全问题和隐患，各运管所和道路运输相关企业引起高度重视，强化责任意识，即纠即改，不可等闲视之，采取切实有效措施加以解决，及时整改到位。确保全市道路运输行业安全生产形势稳中趋好。

（一）严格落实监管责任，加大安全生产监督检查力度。各单位要根据通报的各类问题进行逐一对照，尤其是各行业监管单位，要严格落实“三关一监督”职责，特别是在“春运”和“两节”期间，加大安全检查的频率，主要领导要带队深入一线企业检查，要按照安全生产工作的各项要求，强化安全监督检查效力，不断建立完善各类安全管理制度，对责任落实不到位的管理部门和安全隐患治理不力的企业要按照相关规定进行追责，督促其重视安全生产工作，切实提高其安全管理水平。

（二）采取切实有效措施，加大安全隐患整治力度。这次督查发现的安全隐患和问题，有的还是“老问题”，说明有的企业主体责任落实不到位，开展安全生产检查不够深入，安全隐患排查不全面，整改还不够到位，表明了还有些企业存在“重效益，轻安全”现象。没有抽查到的企业和检查中未发现的单位，不等于没有存在安全隐患和问题。各运管所要进一步督促辖区企业全面扎实开展安全隐患排查，对发现的安全隐患要立即制定有针对性的治理措施，确定整改期限，明确责任人，有效消除隐患。各所要于2019年2月3日前将整改情况书面反馈市处。

                                   宁德市道路运输管理处

                                      2019年1月30日