宁德市交通运输局 宁德海事局关于印发新开 客船航线安全风险评估机制的通知（试行）

为进一步加强宁德港水路客运安全管理，保障人民群众 生命财产安全，根据《交通运输部关于进一步加强水路客运 安全管理的通知》(交水规〔2020〕13号)、《福建省渡运经营资质管理规定（试行）》等有关规定，现就通航水域内新开客船航线安全风险评估工作通知如下：

一、适用对象

宁德水路客运企业拟新开客船航线需开展“新开客船航线安全风险评估”。

二、责任主体

新开客船航线安全风险评估工作一般由拟新开客船航线的水路客运企业组织实施。

三、评估内容

新开客船航线安全风险评估内容包括但不限于：

1.通航环境分析；

2.新开航线的规范性和可行性分析；

3.新开航线对通航安全影响分析；

4.新开航线安全风险分析；

5.安全保障措施等方面内容。

新开省内市际水路客运航线的，始发港所在地交通运输主管部门还应书面征求该航线停靠码头所在地交通运输主管部门、海事管理部门意见，所征求意见纳入评估内容。

四、其他要求

1.第三方评估。第三方评估机构需为具备评估能力的高等院校、科研院所、专业咨询公司等，参与评估人员应涵盖港航工程、航海技术等水运类专业人员。

2.码头设计能力。如无重大变化，其竣工验收中的码头能力核算报告各项数据可作为本评估工作的参考数据。如通航环境发生重大变化的、因改扩建发生重大变化的已取得《港口经营许可证》码头，或未经码头能力核算的其他码头，需补充进行码头靠泊能力、航道及回旋水域通航能力、港口通过能力复核，并作为评估内容的重要参考数据。

3.评审工作。第三方评估机构的评估报告形成报批稿后，由企业向交通运输主管部门报备后组织召开评审会议，参会单位应包括：航线相关县、乡镇级政府各1名代表，交通、海事、码头等相关主管部门各1-2名代表，业主、码头运营主体、第三方评估报告编制单位各1名代表，专家组（3名港航海事方面专家），逾期未参会视为无意见建议。专家组应听取并论证各主管部门和专家成员的评审意见，并出具最终评审结论。

4.企业认真落实各项安全风险管控措施，方可投入新开航线营运。

5.新开渡运航线参照执行。其中对于三都澳（又名三沙湾）内及其他遮蔽条件良好、风浪较小的且航程不超过10海里的沿海旅客渡船运输新开航线的，或内河旅客渡船运输新开航线的，由交通主管部门征求海事主管部门意见后双方确定不需参照本机制执行的，本着减政便民原则，由交通主管部门牵头，会同海事主管部门通过实地走访、查阅资料、会议研讨等方式开展安全风险评估，于20个工作日内作出评审结论。

6.本通知有效期为两年，自印发之日起执行。

附件：新开客船航线安全风险评估流程

       宁德市交通运输局       宁德海事局

                            2023年5月11日