根据《福建省交通运输厅关于下达2024年全省交通运输投资计划任务的通知》(闽交规〔2024〕1号)、《福建省公路事业发展中心关于分解下达2024年普通公路投资计划的通知》(闽路规划〔2024〕1号)、《宁德市交通运输局关于印发宁德市交通运输2024年投资计划的通知》(宁交规〔2024〕1号)精神,2024年全市普通国省道建设项目计划投资39亿元。现将截至2024年1月全市普通干线公路建设进展情况通报如下:
一、年度计划完成情况
(一)投资完成情况
截至1月底, 全市普通国省道项目完成投资3.27亿元,占计划39亿元的8.3%,与序时进度持平(具体情况详见表1)。
表1:普通国省道项目投资完成情况表(截至1月底)
县 (市、区) |
年度计划 (万元) |
本年度完成投资情况 |
||
本月完成投资 (万元) |
年初累计完成 (万元) |
完成比例 (%) |
||
蕉城 |
102841 |
13001 |
13001 |
12.6 |
古田 |
21113 |
60 |
60 |
0.3 |
寿宁 |
5000 |
0 |
0 |
0 |
福安 |
75000 |
2450 |
2450 |
3.3 |
柘荣 |
2000 |
0 |
0 |
0 |
福鼎 |
135050 |
7200 |
7200 |
5.3 |
霞浦 |
52000 |
10000 |
10000 |
19.2 |
合计 |
393004 |
32711 |
32711 |
8.3 |
(二)项目建设进展情况
普通国省道项目方面:一是新开工情况,年度计划开工7个项目62公里,截止目前均未动工;二是累计在建情况,年度计划在建26个项目320公里,截止目前在建17个项目249公里,占年度计划的65%/78%;三是完工情况,年度计划完工2个项目9.818公里,已完工1个5.286公里,占年度计划的50%/54%,为国道G104线蕉城区城南福洋至飞鸾孝岐头段改扩建工程(具体分县情况详见表2)。
表2:普通国省道项目进度一览表(截至1月底)
县(市、区) |
蕉城 |
古田 |
寿宁 |
福安 |
柘荣 |
福鼎 |
霞浦 |
合计 |
|
|||||||||||||||||||||
|
新 开 工 |
年度目标 |
个 |
2 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
1 |
7 |
|
||||||||||||||||||
|
公里 |
12.3 |
5.7 |
10.1 |
13.5 |
9 |
|
11 |
61.6 |
|
||||||||||||||||||||
|
1月 实际开工 |
个 |
|
|
|
|
|
|
|
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|
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公里 |
|
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|
|
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|
年度目标完成比例 |
|
|
|
|
|
|
|
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|
||||||||||||||||||||
|
完工 |
年度目标 |
个 |
1 |
1 |
|
|
|
|
|
2 |
|||||||||||||||||||
|
公里 |
5.3 |
4.5 |
|
|
|
|
|
9.8 |
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|
1月 实际完工 |
个 |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||
|
公里 |
5.3 |
|
|
|
|
|
|
5.3 |
|||||||||||||||||||||
|
年度目标完成比例 |
100% |
|
|
|
|
|
|
54% |
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|
累计在建 |
年度目标 |
个 |
2 |
1 |
|
4 |
|
6 |
4 |
17 |
|
||||||||||||||||||
|
公里 |
17.1 |
23.4 |
|
22.4 |
|
106.1 |
79.6 |
249 |
|
||||||||||||||||||||
|
1月 实际在建 |
个 |
1 |
|
|
3 |
|
4 |
1 |
9 |
|
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|
公里 |
9.4 |
|
|
15.6 |
|
57.6 |
25.9 |
108.5 |
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年度目标完成比例 |
55% |
|
|
70% |
|
54% |
33% |
44% |
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二、存在的问题
当前我市普通干线公路建设受资金筹措以及用林、用地、用海等要素报批影响,虽然本月总体进度与序时进度基本持平,但部分项目推进缓慢,年度绩效目标任务完成难度大,存在主要问题有:
一是投资进度完成整体相对滞后。本年计划开工项目目前尚未有进展,截止1月底,全市普通国省道项目完成投资3.27亿元,仅占计划39亿元的8.3%,由于岁末年初、寒潮低温等因素,导致工程进展较为缓慢,考虑2月份因春节春运等原因停工,按第一季度“开门红”“开门稳”工作目标,本月投资完成率偏低,主要是受国道G228线无法实质落地开工建设,整体滞后较多。
二是国道G228线宁德段前期工作开展低于预期。我市境内国道G228线规划建设总里程360公里,共计30个路段(其中:已通车路段15个162.5公里,待贯通路段15个197.5公里)。待贯通路段中,在建4个,已完成工可和初步设计批复4个,剩余7个项目前期有关工作开展情况如下:霞浦2段,牙城梅花至三沙古镇段工可已上报省发改委待批复,初设已通过审查并修编完成,涉及占用生态红线论证报告已通过市级评审;三沙石头鼻至沙江沙塘里段工可、初设均已通过审查并修编完成,省交通厅已出具行业意见,用海预审已完成,用地预审已通过自然资源部批复,涉及占用生态红线论证报告已通过市级评审。福安1段,白招至渔江段工可、初设均已通过审查并修编完成,省交通厅行业意见已出具,施工图设计已通过审查,正在修编,用地预审涉及的违法图斑正在处置。蕉城2段,下塘至拱屿段工可设计完成招标,目前正在进行路线方案选定;拱屿至碗窑段正在开展前期工作。福安、蕉城境内段2段,蕉城岙村至福安渔江段工可已通过审查并修编完成,工可行业意见、用海预审意见已出具,用地预审正在办理,初步设计已通过复审,施工图设计已通过审查,正在修编,占用省级重要湿地的生态功能影响评价报告已批复,涉铁段初步设计已完成审查并修编完成;福安下白石渔江至蕉城漳湾下塘路段工可已通过审查并修编完成,工可前置各项报告正在委托开展(海论已通过评审,航评已批复),初步设计已通过审查,正在修编。
三是受生态红线、用地报批等因素影响,个别项目按时动工难度大,或者已动工无法形成实体工程量。如G235线古田县天宫岭至高头岭段(涉及生态红线调整及湿地占用报批问题)、古田县政永高速大桥互通及接线工程(涉及生态红线调整及湿地占用报批问题)、G104福鼎水北至下厝基段(安征迁问题)、国道G104福安罗江大留至甘棠观里段提升改造工程(安征迁问题)、S201线霞浦县赤岸大道(火车站)至路口及路口至路亭(柘荣界)段(用报批问题)等。
四是中央车购税资金支出滞后。按照交通运输部办公厅《关于进一步加强公路水路中央投资计划监测调度管理的通知》(交办规划〔2023〕69号)的精神,经梳理,我市个别项目已达到中央车购税“红黄牌”预警,如G228线福鼎市白琳镇小白岩至店下段公路工程资金支出缓慢;国道G228线沙江沙塘里至溪南德士鼻段公路工程项目进展停滞、资金支出缓慢;省道S201线霞浦火车站至路亭(柘荣界)段公路工程资金支出缓慢等。
三、下一步工作要求
岁末年初,各县(市、区)要科学组织,攻坚破难,抢抓进度,并扎实做好岁末年初安全生产工作,下阶段工作要求如下:
(一)确保第一季度实现“开门红”。各县(市、区)要按照《全省交通运输一季度“开门红”“开门稳”工作方案的要求》,盯紧普通国省干线、两通工程一季度新开工、完工项目,实时跟踪落实各项目实际推进情况,确保实现一季度“开门红”“开门稳”工作目标,为圆满完成全年计划夯实基础。
(二)全面推进交通建设项目进度。各县(市、区)要按照全省交通运输工作会议精神,全面准确理解和把握新形势、新地位、新方位、新定位,主动担当作为,加快前期、加快推进。
根据2024年度建议计划安排,认真梳理2024年续建项目、完工项目、新增开工项目建设节点,明确责任人及分管领导,进一步细化分解、落实责任,确保项目按序时目标推进,倒排计划、挂图作战,力争早开工、早完工。
(三)保障农民工工资支付。各县(市、区)要认真排查工程款支付担保、施工过程结算、实名制管理、工资专户管理、总包代发工资、工资保证金、维权告示等制度落实情况,对发现的问题逐项整改销号。同时,要盯紧重点工程项目,盯牢可能影响安定稳定的敏感问题,健全针对性预案和应急处置机制,加强监测预警,发现苗头性、倾向性问题,第一时间介入,迅速果断处置,密切协同联动,严防事态扩大。
(四)加快“红黄牌”预警项目整改。请各县(市、区)要高度重视“红黄牌”预警项目整改工作,要加强与县(市、区)政府的沟通,充分认识整改工作的重要性和紧迫性,严格按照“红黄牌”预警解除要求,逐个分析原因,制定切实可行的整改方案,拿出切实有效的整改措施,确保及时整改到位。
附件:宁德市普通干线公路进展情况汇总表(截至2024年1月)
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