宁德市交通运输局关于2024年1月份全市普通干线公路建设进展情况的通报

根据《福建省交通运输厅关于下达2024年全省交通运输投资计划任务的通知》（闽交规〔2024〕1号）、《福建省公路事业发展中心关于分解下达2024年普通公路投资计划的通知》（闽路规划〔2024〕1号）、《宁德市交通运输局关于印发宁德市交通运输2024年投资计划的通知》（宁交规〔2024〕1号）精神，2024年全市普通国省道建设项目计划投资39亿元。现将截至2024年1月全市普通干线公路建设进展情况通报如下：

一、年度计划完成情况

（一）投资完成情况

截至1月底, 全市普通国省道项目完成投资3.27亿元，占计划39亿元的8.3%，与序时进度持平（具体情况详见表1）。

表1：普通国省道项目投资完成情况表（截至1月底）

（二）项目建设进展情况

普通国省道项目方面：一是新开工情况，年度计划开工7个项目62公里，截止目前均未动工；二是累计在建情况，年度计划在建26个项目320公里，截止目前在建17个项目249公里，占年度计划的65%/78%；三是完工情况，年度计划完工2个项目9.818公里，已完工1个5.286公里，占年度计划的50%/54%，为国道G104线蕉城区城南福洋至飞鸾孝岐头段改扩建工程（具体分县情况详见表2）。

表2:普通国省道项目进度一览表（截至1月底）

二、存在的问题

当前我市普通干线公路建设受资金筹措以及用林、用地、用海等要素报批影响，虽然本月总体进度与序时进度基本持平，但部分项目推进缓慢，年度绩效目标任务完成难度大，存在主要问题有：

一是投资进度完成整体相对滞后。本年计划开工项目目前尚未有进展，截止1月底，全市普通国省道项目完成投资3.27亿元，仅占计划39亿元的8.3%，由于岁末年初、寒潮低温等因素，导致工程进展较为缓慢，考虑2月份因春节春运等原因停工，按第一季度“开门红”“开门稳”工作目标，本月投资完成率偏低，主要是受国道G228线无法实质落地开工建设，整体滞后较多。

二是国道G228线宁德段前期工作开展低于预期。我市境内国道G228线规划建设总里程360公里，共计30个路段（其中：已通车路段15个162.5公里，待贯通路段15个197.5公里）。待贯通路段中，在建4个，已完成工可和初步设计批复4个,剩余7个项目前期有关工作开展情况如下：霞浦2段，牙城梅花至三沙古镇段工可已上报省发改委待批复，初设已通过审查并修编完成，涉及占用生态红线论证报告已通过市级评审；三沙石头鼻至沙江沙塘里段工可、初设均已通过审查并修编完成，省交通厅已出具行业意见，用海预审已完成，用地预审已通过自然资源部批复，涉及占用生态红线论证报告已通过市级评审。福安1段，白招至渔江段工可、初设均已通过审查并修编完成，省交通厅行业意见已出具，施工图设计已通过审查，正在修编，用地预审涉及的违法图斑正在处置。蕉城2段，下塘至拱屿段工可设计完成招标，目前正在进行路线方案选定；拱屿至碗窑段正在开展前期工作。福安、蕉城境内段2段,蕉城岙村至福安渔江段工可已通过审查并修编完成，工可行业意见、用海预审意见已出具，用地预审正在办理,初步设计已通过复审，施工图设计已通过审查，正在修编，占用省级重要湿地的生态功能影响评价报告已批复，涉铁段初步设计已完成审查并修编完成；福安下白石渔江至蕉城漳湾下塘路段工可已通过审查并修编完成，工可前置各项报告正在委托开展（海论已通过评审，航评已批复），初步设计已通过审查，正在修编。

三是受生态红线、用地报批等因素影响，个别项目按时动工难度大，或者已动工无法形成实体工程量。如G235线古田县天宫岭至高头岭段（涉及生态红线调整及湿地占用报批问题）、古田县政永高速大桥互通及接线工程（涉及生态红线调整及湿地占用报批问题）、G104福鼎水北至下厝基段（安征迁问题）、国道G104福安罗江大留至甘棠观里段提升改造工程（安征迁问题）、S201线霞浦县赤岸大道（火车站）至路口及路口至路亭（柘荣界）段（用报批问题）等。

四是中央车购税资金支出滞后。按照交通运输部办公厅《关于进一步加强公路水路中央投资计划监测调度管理的通知》(交办规划〔2023〕69号)的精神，经梳理，我市个别项目已达到中央车购税“红黄牌”预警，如G228线福鼎市白琳镇小白岩至店下段公路工程资金支出缓慢；国道G228线沙江沙塘里至溪南德士鼻段公路工程项目进展停滞、资金支出缓慢；省道S201线霞浦火车站至路亭（柘荣界）段公路工程资金支出缓慢等。

三、下一步工作要求

岁末年初，各县（市、区）要科学组织，攻坚破难，抢抓进度，并扎实做好岁末年初安全生产工作，下阶段工作要求如下：

（一）确保第一季度实现“开门红”。各县（市、区）要按照《全省交通运输一季度“开门红”“开门稳”工作方案的要求》，盯紧普通国省干线、两通工程一季度新开工、完工项目，实时跟踪落实各项目实际推进情况，确保实现一季度“开门红”“开门稳”工作目标，为圆满完成全年计划夯实基础。

（二）全面推进交通建设项目进度。各县（市、区）要按照全省交通运输工作会议精神，全面准确理解和把握新形势、新地位、新方位、新定位，主动担当作为，加快前期、加快推进。

根据2024年度建议计划安排，认真梳理2024年续建项目、完工项目、新增开工项目建设节点，明确责任人及分管领导，进一步细化分解、落实责任，确保项目按序时目标推进，倒排计划、挂图作战，力争早开工、早完工。

（三）保障农民工工资支付。各县（市、区）要认真排查工程款支付担保、施工过程结算、实名制管理、工资专户管理、总包代发工资、工资保证金、维权告示等制度落实情况，对发现的问题逐项整改销号。同时，要盯紧重点工程项目，盯牢可能影响安定稳定的敏感问题，健全针对性预案和应急处置机制，加强监测预警，发现苗头性、倾向性问题，第一时间介入，迅速果断处置，密切协同联动，严防事态扩大。

（四）加快“红黄牌”预警项目整改。请各县（市、区）要高度重视“红黄牌”预警项目整改工作，要加强与县（市、区）政府的沟通，充分认识整改工作的重要性和紧迫性，严格按照“红黄牌”预警解除要求，逐个分析原因，制定切实可行的整改方案，拿出切实有效的整改措施，确保及时整改到位。

    附件：宁德市普通干线公路进展情况汇总表（截至2024年1月）