宁德市交通运输局关于2023年9月份全市普通干线公路建设进展情况的通报

根据《福建省交通运输厅关于下达2023年全省交通运输投资计划任务的通知》（闽交规〔2023〕1号）、《福建省公路事业发展中心关于分解下达2023年普通公路投资计划的通知》（闽路规划〔2023〕2号）、《宁德市交通运输局关于印发宁德市交通运输2023年投资计划的通知》（宁交规〔2023〕1号）精神，2023年全市普通国省道建设项目计划投资33.35亿元。现将截至2023年9月全市普通干线公路建设进展情况通报如下：

一、年度计划完成情况

（一）投资完成情况

截至9月底, 全市普通国省道项目完成投资15.11亿元，占计划33.35亿元的45%（具体情况详见表1）。

表1：普通国省道项目投资完成情况表（截至9月底）

（二）项目建设进展情况

普通国省道项目方面：一是新开工情况，年度计划开工5个项目50.8公里，截止目前均在开展前期工作；二是累计在建情况，年度计划在建26个项目329.8公里，截止目前在建21个项目263.1公里，占年度计划的81%/80%；三是完工情况，年度计划完工5个项目45.5公里，目前已建成3个27.64公里，占年度计划的60%/61%（具体分县情况详见表2）。

表2:普通国省道项目进度一览表（截至9月底）

二、存在的问题

当前我市普通干线公路建设受资金筹措以及用林、用地、用海等要素报批影响，部分项目推进缓慢，年度绩效目标任务完成难度大，存在主要问题有：

一是投资进度完成整体滞后。截止9月底，全市普通国省道项目完成投资15.11亿元，仅占计划33.35亿元的45%，居全省排名末位，主要是受国道228线无法实质落地开工建设，整体滞后较多，年度投资计划完成难度大。

二是国道G228线宁德段前期工作开展低于预期。我市境内国道G228线规划建设总里程360公里，共计29个路段（其中：已通车路段15个162.5公里，待贯通路段14个197.5公里）。待贯通路段中，在建3个，已完成工可和初步设计批复5个，福安英平至白招段施工单位已进场，乌山特大桥段初步设计已批复、施工图已审查；剩余6个项目前期有关工作开展情况如下：霞浦2段，牙城梅花至三沙古镇段、三沙石头鼻至沙江沙塘里段工可、初设均已通过审查，省交通厅已出具行业意见，工可报告已按照新的编制大纲要求修编完成，用海预审已完成，用地预审已上报自然资源部，涉及占用生态红线论证报告已通过审查;福安1段，白招至渔江段工可、初设均已通过审查并修编完成，省交通厅行业意见已出具，工可报告正在按照新的编制大纲要求修编，施工图定测外业正在开展，用地预审正在逐级上报;蕉城2段，福安渔江至蕉城漳湾下塘路段工可已通过审查，正在按照新的编制大纲要求修编，工可前置各项报告正在委托开展（海论、航评已通过评审），初步设计正在编制,疏港路至碗窑段正在开展工可编制;福安、蕉城境内段1段,蕉城岙村至福安渔江段（福安、蕉城境内段），工可已通过审查，省交通厅行业意见已出具，工可报告正在按照新的编制大纲要求修编，初步设计已通过复审，占用省级重要湿地的生态功能影响评价报告已通过评审。

三是受生态红线、用地报批等因素影响，个别项目按时动工难度大，或者已动工无法形成实体工程量。如G235线古田县天宫岭至高头岭段（涉及生态红线调整及重要湿地问题）、古田县政永高速大桥互通及接线工程（涉及生态红线调整及重要湿地问题）、G104福鼎水北至下厝基段（安征迁问题）、S201线霞浦县赤岸大道（火车站）至路口及路口至路亭（柘荣界）段（涉及农保地无法组卷报批问题）。

三、下一步工作要求

（一）紧盯年度绩效目标，确保完成工作任务。各县（市、区）交通运输局要对照年初制定的目标任务，细化节点目标、倒排工期、强化考核，督促各参建单位充分利用下半年黄金施工期，加大要素投入、科学组织施工，在确保生产安全和工程质量的前提下，全力加快项目建设进度。对前期报批滞后的项目，要积极协调自然资源、林业、工信等相关部门，努力破解存在问题，加快推进项目实质性动工;对建设资金未落实、因征迁问题滞后的项目，建设单位要积极向当地政府报告，采取有效措施加快推进项目建设。

（二）强化安全管控，加强在建项目管理。严格施工安全监管,严格防范抢工期所引发的各类安全生产事故,重点防范桥梁挂篮施工、隧道施工以及各类起重机械、支架脚手架和大型模板支撑体系等作业环节或设备设施可能引发的坍塌、高空坠落等事故。督促在建公路工程项目参建单位加强气象灾害预警信息研判，加强现场安全检查，及时排查安全风险，整改事故隐患，强化施工作业的防寒潮防突风等措施，做好施工现场和驻地安全工作，根据气象预报预警和相关规定，督促相关单位及时组织撤离工地、驻地人员，做好应撤尽撤。

（三）强化车购税资金管理，提高资金使用效益。要严格执行车购税资金有关管理规定，审慎安排资金申请和使用。对于已安排车购税资金补助的项目，要加快推进项目建设，主动对接地方财政，及时拨付使用车购税资金；对确因客观条件影响无法按计划实施的项目，要及时沟通上报，按程序调整资金。

附件：宁德市普通干线公路进展情况汇总表（截至2023年9月） 

                 宁德市交通运输局

                       2023年10月16日