宁德市交通运输局关于2023年7月份全市普通干线公路建设进展情况的通报

根据《福建省交通运输厅关于下达2023年全省交通运输投资计划任务的通知》（闽交规〔2023〕1号）、《福建省公路事业发展中心关于分解下达2023年普通公路投资计划的通知》（闽路规划〔2023〕2号）、《宁德市交通运输局关于印发宁德市交通运输2023年投资计划的通知》（宁交规〔2023〕1号）精神，2023年全市普通国省道建设项目计划投资33.35亿元。现将截至2023年7月全市普通干线公路建设进展情况通报如下：

一、年度计划完成情况

（一）投资完成情况

截至7月底, 全市普通国省道项目完成投资13.47亿元，占计划33.35亿元的40%（具体情况详见表1）。

表1：普通国省道项目投资完成情况表（截至7月底）

（二）项目建设进展情况

普通国省道项目方面：一是新开工情况，年度计划开工5个项目50.8公里，截止目前均在开展前期工作；二是累计在建情况，年度计划在建26个项目329.8公里，截止目前在建21个项目263.1公里，占年度计划的81%/80%；三是完工情况，年度计划完工5个项目45.5公里，目前已建成2个21.1公里，占年度计划的40%/46%（具体分县情况详见表2）。

表2:普通国省道项目进度一览表（截至7月底）

二、存在的问题

当前我市普通干线公路建设总体低于目标，主要是受用林用地用海等前置报批手续困难、安征迁推进困难等一系列因素影响，项目之间进展不均衡现象较明显，存在主要问题有：

一是投资进度完成整体滞后。截止7月底，全市普通国省道项目完成投资13.47亿元，仅占计划33.35亿元的40%，居全省排名末位，整体滞后较多，年度投资计划完成难度大。

二是国道G228线宁德段前期工作开展低于预期。我市境内国道G228线规划建设总里程360公里，共计29个路段（其中：已通车路段15个162.5公里，待贯通路段14个197.5公里）。待贯通路段中，在建3个，已完成工可和初步设计批复4个，剩余7个项目前期有关工作开展情况如下：霞浦2段，牙城梅花至三沙古镇段工可、初设均已通过审查，省交通厅已出具行业意见，工可报告已按照新的编制大纲要求修编完成，违法图斑已完成整改，占用永农补划方案已由省自然资源厅组织现场踏勘，用地预审已上报省自然资源厅；三沙石头鼻至沙江沙塘里段工可、初设均已通过审查，省交通厅已出具行业意见，工可报告已按照新的编制大纲要求修编完成，违法图斑已完成整改，占用永农补划方案已由省自然资源厅组织现场踏勘，用地预审正在组卷;福安2段，乌山特大桥段工可已批复，初设已修编完成并上报待审批，施工图阶段定测外业正在开展；白招至渔江段工可、初设均已通过审查并修编完成，省交通厅行业意见已出具，工可报告正在按照新的编制大纲要求修编，施工图定测外业正在开展，违法图斑已完成整改，占用永农补划方案已由省自然资源厅组织现场踏勘，正在进行用地预审组卷工作;蕉城2段，福安渔江至蕉城漳湾下塘路段工可已通过审查，正在按照新的编制大纲要求修编，工可前置各项报告正在委托开展，初步设计正在编制；疏港路至碗窑段正在开展工可编制;福安、蕉城境内段1段,蕉城岙村至福安渔江段，工可已通过审查，省交通厅行业意见已出具，工可报告正在按照新的编制大纲要求修编，初步设计已通过复审，占用省级重要湿地的生态功能影响评价报告已通过评审。

三是受生态红线、用地报批等因素影响，个别项目按时动工难度大，或者已动工无法形成实体工程量。如G235线古田县天宫岭至高头岭段（涉及生态红线调整及重要湿地问题）、古田县政永高速大桥互通及接线工程（涉及生态红线调整及重要湿地问题）、G104福鼎水北至下厝基段（安征迁问题）、S201线霞浦县赤岸大道（火车站）至路口及路口至路亭（柘荣界）段（涉及农保地无法组卷报批问题）。

三、下一步工作要求

（一）加快推进年度攻坚项目建设。各县（市、区）要以国道 G228线滨海风景道项目为重点，对照各项目建设计划节点，加大生产要素投入，加快推进项目建设。对今年计划开工、完工项目，要加大协调、调度和检查督促力度，确保按时完成年度计划任务目标；对推进滞后项目，要深入分析原因，采取差别化督查、约谈等措施，必要时应及时向地方政府报告，形成工作合力，全力推进项目建设。

(二)积极对接协调建设项目用地用林报批。经努力，我市部分项目前期报批已取得阶段性进展，但各项目建设单位仍要高度重视，认真摸清项目用地用林用海等需求和报批进展，主动对接相关业务主管部门加快推进用地用林报批工作。项目建设应严格遵守国家、省用地用林用海等相关审批规定，严禁未批先建等违法用地用林用海等行为。

（三）强化安全风险防范。当前我市正处在汛期和高温季节，台风、强降雨、高温等极端天气多发，又正值施工高峰，安全形势严峻复杂，要高度重视极端天气对安全生产造成的不利影响，加强公路建设项目检查，提前掌握可能存在溜方、水毁、泥石流等险情的地质灾害隐患路段，加强驻地安全排查，并采取针对性防范措施。同时要督促指导各项目、各施工单位加强现场作业人员夏季施工安全和防暑降温知识的宣传教育，把防中暑、防火灾等作为重点培训内容，普及高温防护、中暑急救等职业卫生知识，提高一线职工高温作业的自我保护意识和防范能力，同时要备足必要的防暑药品，确保施工现场一线工作人员人身安全和健康。

（四）做好农民工工资支付保障工作。国务院检查组拟于近期莅临我省开展保障农民工工资支付工作考核，各县（市、区）要高度重视，切实加强项目管理，将管理贯穿到项目立项、合同执行、施工建设及资料整理全过程，及时发现和纠正问题。要检查完善农民工工资支付各项保障制度，严格抓好落实，通过企业自查、管理部门抽查等多种方式，督促企业补缺补漏，细化措施，尽职履责，切实做好迎国检准备。

附件：宁德市普通干线公路进展情况汇总表（截至2023年7月）   

                            宁德市交通运输局

                                   2023年8月11日