宁德市交通运输局关于2023年6月份全市普通干线公路建设进展情况的通报

根据《福建省交通运输厅关于下达2023年全省交通运输投资计划任务的通知》（闽交规〔2023〕1号）、《福建省公路事业发展中心关于分解下达2023年普通公路投资计划的各县（市、区）交通运输局：

根据《福建省交通运输厅关于下达2023年全省交通运输投资计划任务的通知》（闽交规〔2023〕1号）、《福建省公路事业发展中心关于分解下达2023年普通公路投资计划的通知》（闽路规划〔2023〕2号）、《宁德市交通运输局关于印发宁德市交通运输2023年投资计划的通知》（宁交规〔2023〕1号）精神，2023年全市普通国省道建设项目计划投资33.35亿元。现将截至2023年6月全市普通干线公路建设进展情况通报如下：

一、年度计划完成情况

（一）投资完成情况

截至6月底, 全市普通国省道项目完成投资11.67亿元，占计划33.35亿元的35%（具体情况详见表1）。

表1：普通国省道项目投资完成情况表（截至6月底）

（二）项目建设进展情况

普通国省道项目方面：一是新开工情况，年度计划开工5个项目50.8公里，截止目前均在开展前期工作；二是累计在建情况，年度计划在建26个项目329.8公里，截止目前在建21个项目263.1公里，占年度计划的81%/80%；三是完工情况，年度计划完工5个项目45.5公里，目前已建成2个21.1公里，占年度计划的40%/46%（具体分县情况详见表2）。

表2:普通国省道项目进度一览表（截至6月底）

二、存在的问题

当前我市普通干线公路建设总体低于目标，特别是受用林用地用海等前置报批手续困难、安征迁推进困难等一系列因素影响，项目之间进展不均衡现象较明显，主要存在问题有：

一是投资进度完成整体滞后。截止6月底，全市普通国省道项目完成投资11.67亿元，仅占计划33.35亿元的35%，居全省排名末位，整体滞后较多，年度投资计划完成难度大。

二是国道G228线宁德段前期工作开展低于预期。我市境内国道G228线规划建设总里程360公里，共计29个路段（其中：已通车路段15个162.5公里，待贯通路段14个197.5公里）。待贯通路段中，在建2个，已完成工可和初步设计批复3个，剩余9个项目前期有关工作开展情况如下：福鼎1段，太姥山镇至硖门乡青屿头（霞浦界）段工可已批复，初步设计已修编完成并上报省厅待批复，施工图已完成审定。霞浦2段，牙城梅花至三沙古镇段工可、初设均已通过审查，省交通厅已出具行业意见，工可报告正在按照新的编制大纲要求修编，违法图斑已完成整改，占用永农补划方案已由省自然资源厅组织现场踏勘，正在开展用地预审组卷工作；三沙石头鼻至沙江沙塘里段工可、初设均已通过审查，省交通厅已出具行业意见，工可报告正在按照新的编制大纲要求修编，占用永农补划方案已由省自然资源厅组织现场踏勘，用地预审已组卷上报至市自然资源局。福安3段，乌山特大桥段工可已批复，初设已修编完成待上报审批，施工图阶段定测外业正在开展；英平至白招段工可已批复，初步设计已修编完成并上报省厅待审批，施工图阶段定测外业已通过验收；白招至渔江段工可、初设均已通过审查并修编完成，省交通厅行业意见已出具，工可报告正在按照新的编制大纲要求修编，施工图设计已开标，占用永农补划方案已由省自然资源厅组织现场踏勘，正在进行违法图斑处置工作。蕉城2段，福安渔江至下塘路段工可已通过审查，正在按照新的编制大纲要求修编，工可前置各项报告正在委托开展，勘察设计已挂网招标；疏港路至碗窑段正在开展工可编制。福安、蕉城境内1段，蕉城岙村至福安渔江段，工可已通过审查正在修编，省交通厅行业意见已出具，工可报告正在按照新的编制大纲要求修编，初步设计已通过复审，占用省级重要湿地的生态功能影响评价报告已通过评审。

三是受生态红线、用地报批等因素影响，个别项目按时动工难度大，或者已动工无法形成实体工程量。如G235线古田县天宫岭至高头岭段（涉及生态红线调整及重要湿地问题）、古田县政永高速大桥互通及接线工程（涉及生态红线调整及重要湿地问题）、G228线福鼎市小白岩到店下段（用地报批问题）、G104福鼎水北至下厝基段（征迁问题）、S201线霞浦县赤岸大道（火车站）至路口及路口至路亭（柘荣界）段（涉及农保地无法组卷报批问题）。

三、下一步工作要求

（一）加快推进年度攻坚项目建设。各县（市、区）要以国道 G228线滨海风景道项目为重点，对照各项目建设计划节点，加大生产要素投入，加快推进项目建设。对今年计划开工、完工项目，要加大协调、调度和检查督促力度，确保按时完成年度计划任务目标；对推进滞后项目，要深入分析原因，采取差别化督查、约谈等措施，必要时应及时向地方政府报告，形成工作合力，全力推进项目建设。

(二)积极对接协调建设项目用地用林报批。经努力，我市部分项目前期报批已取得阶段性进展，但各项目建设单位仍要高度重视，认真摸清项目用地用林用海等需求和报批进展，主动对接相关业务主管部门加快推进用地用林报批工作。项目建设应严格遵守国家、省用地用林用海等相关审批规定，严禁未批先建等违法用地用林用海等行为。

（三）强化现场管理。一是建设单位要切实落实项目质量安全管理首要责任，不断强化安全生产监管，大力推动平安百年品质工程示范创建，有效落实质量安全管理措施。二是监理单位要认真履行监理职责，做好危险性较大工程的旁站、巡视与抽检工作，切实落实工程质量安全责任，规范施工现场监理管理工作。三是施工单位要落实质量安全管理主体责任，严格按合同履约，充实质量安全管理技术力量，提高施工精细化水平，提升工程品质和耐久性。四是各参建单位要严把工程原材料和实体质量关，强化料源和外委检测管理，杜绝不合格原材料进入施工现场，确保工程实体和原材料质量符合设计及规范要求。

（四）强化安全风险防范。当前我市正处在汛期和高温季节，台风、强降雨、高温等极端天气多发，安全形势严峻复杂，要高度重视极端天气对安全生产造成的不利影响，加强易燃易爆物品存放管理，严格火源管控，严禁违章动火，督促施工现场针对性做好防暑降温、个体防护、用电安全、压力容器安全、防火防爆、防台风、防泄漏中毒等工作，全面落实高温、台风等极端天气安全防范各项责任和措施。

  附件：宁德市普通干线公路进展情况汇总表（截至2023年6月）  

                                                                                                      宁德市交通运输局

                                                                                                 2023年7月25日