宁德市交通运输局关于2023年4月份全市 普通干线公路建设进展情况的通报

根据《福建省交通运输厅关于下达2023年全省交通运输投资计划任务的通知》（闽交规〔2023〕1号）、《福建省公路事业发展中心关于分解下达2023年普通公路投资计划的通知》（闽路规划〔2023〕2号）、《宁德市交通运输局关于印发宁德市交通运输2023年投资计划的通知》（宁交规〔2023〕1号）精神，2023年全市普通国省道建设项目计划投资33.35亿元。现将截至2023年4月全市普通干线公路建设进展情况通报如下：

一、年度计划完成情况

（一）投资完成情况

截至4月底, 全市普通国省道项目完成投资8.1亿元，占计划33.35亿元的24%（具体情况详见表1）。

表1：普通国省道项目投资完成情况表（截至4月底）

（二）项目建设进展情况

普通国省道项目方面：一是新开工情况，年度计划开工5个项目50.8公里，截至目前均在开展前期工作；二是累计在建情况，年度计划在建26个项目329.8公里，截至目前在建21个项目263.1公里，占年度计划的81%/80%；三是完工情况，年度计划完工5个项目45.5公里，目前已建成2个21.1公里，占年度计划的40%/46%,本月新增完工项目为国道G104线蕉城区八都岙村至金涵苗圃段改扩建工程15.83公里（具体分县情况详见表2）。

表2:普通国省道项目进度一览表（截至4月底）

二、存在的问题

当前我市普通干线公路建设总体推进有序，但受用林用地用海等前置报批手续困难、安征迁推进困难、参建单位投入不足等一系列因素影响，项目之间进展不均衡现象较明显，主要存在问题有：

一是投资完成量分布不均衡。福鼎、寿宁、蕉城完成总体情况较好，柘荣、福安、霞浦目前尚未动工建设，滞后较多，特别是国道228线推进低于预期。

二是国道G228线宁德段前期工作开展低于预期。目前正在开展前期12段173.5公里（含省厅实施方案外的蕉城段）。其中：福鼎4段88公里，双华至象洋段工可、初步设计均已批复，施工图已审定，工程量清单及最高控制价已编制完成；柯湾至翁江段工可、初设均已批复；店下至太姥山段工可、初步设计均已批复，施工图已审定，工程量清单及最高控制价已编制完成；太姥山镇至硖门乡青屿头（霞浦界）段工可已上报省发改委待批复，初步设计已修编完成。霞浦2段30公里，牙城梅花至三沙古镇段工可、初设均已通过审查并修编完成，省交通厅已出具行业意见，用地预审前的占用永农补划方案已由省自然资源厅组织现场踏勘，节地专章报告已编制完成并上报省自然资源厅待评审；三沙石头鼻至沙江沙塘里段涉及路线方案调整，省交通厅已出具行业意见，用地预审前的占用永农补划方案已由省自然资源厅组织现场踏勘，节地专章报告已编制完成并上报省自然资源厅待评审。福安3段22.3公里，乌山特大桥段工可已上报省发改委待批复，初设已通过审查并修编完成，施工图设计招标已挂网；英平至白招段工可已上报省发改委待批复，初步设计已通过审查并修编完成，施工图阶段定测外业正在开展；白招至渔江段工可、初设均已通过审查并修编完成，省交通厅行业意见已出具，用地预审前的占用永农补划方案已由省自然资源厅组织现场踏勘，节地专章报告正在编制。蕉城2段24.8 公里，福安渔江至疏港路段工可已通过审查，正在修编，工可前置各项报告正在委托开展；疏港路至碗窑段正在开展工可编制。蕉城岙村至福安渔江段（福安、蕉城境内段），工可已通过审查并修编完成，省交通厅行业意见已出具，初步设计已通过审查正在修编，蕉城区已委托开展占用湿地论证工作。

三是受生态红线、用地报批等因素影响，个别项目按时动工难度大，或者已动工无法形成实体工程量。如G235线古田县天宫岭至高头岭段（涉及生态红线调整及重要湿地问题）、古田县政永高速大桥互通及接线工程（涉及生态红线调整及重要湿地问题）、G228线福鼎市小白岩到店下段（用地报批问题）、G104福鼎水北至下厝基段（征迁问题）、G228线霞浦县沙江沙塘里至溪南德土鼻（涉及基本农田、海域论证报批问题）、S201线霞浦县赤岸大道（火车站）至路口及路口至路亭（柘荣界）段（涉及农保地无法组卷报批问题）。

三、下一步工作要求

（一）加快推进年度攻坚项目建设。各县（市、区）要按照“任务项目化、项目清单化、清单具体化”要求，全面梳理分析辖区年度攻坚任务预计完成情况，及时调整推进计划，细化节点目标任务，明确责任单位、责任人，挂图作战。对未按时开工的项目，各地要督促建设单位成立专班，鼓励选择熟悉用地政策、报批流程的专业咨询单位办理用地审批组卷报批工作，统一解决用地、用林、用海、涉铁审批、部队光缆迁移等相关问题，确保年度建设目标按时推进。对已下达但未按时支出车购税资金的项目，要加快推进，尽快形成实物工程量、尽快支出，对因客观条件影响，实施计划有变化的项目，要及时沟通，按程序调整资金。

（二）进一步抓好安全生产工作。各县（市、区）要严格落实安全生产十五条硬措施和我省66条具体措施，深入开展安全生产大检查，持续抓好行业安全防范工作，采取强力措施，确保行业安全。要加强针对性安全宣传教育，切实提高安全意识和能力。

（三）严格做好在建项目原材料进场管理。根据《福建省交通质安中心关于2023年第一季度公路水运工程监督抽检特殊材料不合格情况的通知》（闽交质安〔2023〕49号），第一季度公路工程建设项目监督抽检中存在使用不合格原材料情况，对工程质量造成一定安全隐患。项目各参建单位应严把材料进场关，严格按照施工规范、检验标准和试验规程等规定，采取有效措施加强对进场材料准入和质量自检、抽检管理，杜绝不合格材料进入工程施工现场。各县（市、区）应加强对在建项目原材料进场监管，对不按规定进行材料质量自检、抽检，或不按要求进行取样、见证，或试验样品、试验检测结果弄虚作假的相关责任单位和责任人，要依据合同及相关法律法规给予相应处罚，并记入信用考核内容。

（四）落实防汛抗灾工作职责。二季度以来全市降水量增多，各单位要按照防汛“分级负责、属地管理”工作体系，压实工作责任，严肃防汛纪律，落实防汛抗灾工作职责，进一步增强安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感。要认真落实《福建省地质灾害防治方案》要求，加强与当地气象、自然资源等部门沟通协作，及时掌握气象和灾害信息，提前采取应对措施。进一步完善应急预案，针对性地开展防汛安全应急处置演练和做好应急物资储备，切实把工作落到实处。

附件：宁德市普通干线公路进展情况汇总表（截至2023年4月） 

                            宁德市交通运输局

                                   2023年5月15日