宁德市交通运输局关于印发创建全国文明城市工作任务分解方案的通知

蕉城区交通运输局，局属各单位、局机关各科室：

为进一步贯彻落实全市创建全国文明城市动员大会精神，按照《中共宁德市委办公室 宁德市人民政府办公室关于印发<宁德市创建全国文明城市工作实施方案>的通知》（宁委办〔2018〕31号）、《宁德市精神文明建设指导委员会关于印发<宁德市创建全国文明城市工作任务分解表>的通知》（宁文明委〔2018〕5号）要求，结合工作实际，现制定创建全国文明城市工作任务分解方案如下，请认真抓好贯彻落实。

一、创建目标

围绕思想道德教育、经济社会发展、创建工作机制三大板块，在交通运输行业开展理想信念教育活动、社会主义核心价值观实践活动、文明道德风尚培育活动和群众性精神文明创建活动，营造廉洁高效的政务环境、公平正义的法治环境、诚信守法的市场环境、健康向上的人文环境、和谐宜居的生活环境，提升交通运输行业文明创建水平，确保圆满完成全国文明城市创建各项工作任务。

二、工作任务及责任单位

（一）开展理想信念教育活动

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。

（1）引导党员干部全面深入学习。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为一项长期政治任务。制定具体学习计划和实施方案，并组织党员干部通过个人自学、集体交流、理论研讨、集中培训等多种方式，学习习近平新时代中国特色社会主义思想。

（2）学习教育常态化。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员干部进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉在政治上思想上行动上同习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

责任单位：局机关党委、局属单位各级党组织、蕉城区交通运输局

2.开展中国特色社会主义和“中国梦”学习宣传教育

进一步贯彻落实党组意识形态工作责任制，局党组切实负起意识形态工作的政治责任和领导责任，分析研究意识形态领域情况，掌握领导权、话语权。在全体党员、干部职工中坚持不懈开展中国特色社会主义理论体系学习教育，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定“四个自信”。

责任单位：局机关党委、局办公室、局人事科、局属单位各级党组织、蕉城区交通运输局

（二）开展社会主义核心价值观实践活动

3.深化社会主义核心价值观教育

持续开展参加“最美人物”“身边好人”“道德模范”等系列评选活动，广泛树立先进典型，把先进人物的榜样力量转化成群众的生动实践，组织开展各种形式的先进典型宣传学习活动，充分发挥先进模范人物示范引领作用。

责任单位：局机关党委、局属单位各级党组织、蕉城区交通运输局

4.培育社会主义核心价值观文化

（1）弘扬良好家风家教。倡导注重家庭、家教、家风，推进领导干部廉洁家庭建设，引导广大干部群众共同建设文明和谐的家庭。

（2）弘扬勤劳节俭之风。倡导绿色生活反对铺张浪费行动，抵制餐桌浪费、生活浪费等不良风气。持续推进文明餐桌活动，引导干部职工理性消费、健康生活。

（3）弘扬中华优秀传统文化。以春节、元宵节、清明节、端午节、中秋节、重阳节为重点，持续广泛开展“我们的节日”主题活动。

责任单位：局机关党委、局属单位各级党组织、蕉城区交通运输局

（三）开展文明道德风尚培育活动

5.落实志愿服务制度化

积极组织开展志愿服务活动，制定年度工作安排，定期开展关爱老人、留守儿童、困难职工、残疾人志愿服务活动。组织专业志愿服务队伍，积极开展文明旅游、文明交通、文明上网、文明交通劝导等志愿服务活动，并组织开展志愿服务进社区活动。

责任单位：局机关党委、局属单位各级党组织、蕉城区交通运输局

6.倡导文明旅游

强化教育引导和监督管理。做好文明旅游正面引导与反面曝光，利用法定节假掀起黄金时节热潮，做好常态化宣传引导工作，积极营造文明旅游的浓厚氛围。加强教育培训和宣传引导，严格把好交通关，引导文明出行。

责任单位：局机关党委、 市道管处、市水运处、蕉城区交通运输局

7.开展“讲文明树新风”公益广告宣传

要利用电子显示屏、宣传栏以及出租车、公交车车载LED显示屏等多种形式，全方位、多层次的在火车站、客运站、公交站、客货码头等公共场所大力宣传社会主义核心价值观和文明风尚公益广告。在平时，按照公益广告刊播占商业广告20％的比例进行刊播，文明城市考评、赛会期间按照公益广告刊播占商业广告40%的比例进行刊播，出租车、公交车LED显示屏全天候滚动播出。

责任单位：局机关党委、市道管处、市水运处、蕉城区交通运输局

（四）开展群众性精神文明创建活动

8.完善组织领导体系

（1）加强组织领导，把精神文明建设纳入中心工作发展总体规划，局党组书记带头履职尽责，加强对精神文明建设工作的领导。

（2）形成长效机制。落实上级文件精神，研究制定实施工作方案。健全工作制度和具体保障措施，发挥群团组织在精神文明建设中的作风，形成齐抓共管合力。

责任单位：局机关党委、局属单位各级党组织、蕉城区交通运输局

9.深化文明单位创建

组织开展具有行业特色、职业特点的文明创建活动，持续开展文明单位创建活动。各单位要结合各自单位实际，在工作方法、方式、内容、载体、机制上努力创新，不断改进，进一步拓展创建实效。

责任单位：局机关党委、局属单位各级党组织、蕉城区交通运输局

10.以城带乡、城乡共建

（1）开展帮扶共建。要深化行业核心价值观深入实践，着力抓好与扶贫开发重点村、驻点村结对帮扶、与社区党建共建、文化共建文明共享等工作。

（2）开展环境整治。积极参与城乡环境卫生整治行动，有效支持农村改路，推进农村环境干净整洁。

责任单位：局机关党委、局属单位各级党组织、蕉城区交通运输局

（五）营造廉洁高效的政务环境

11.提高政务行为规范

加强依法行政。制定和完善交通运输行业推进综合执法的规范文件，推进政府综合执法，完善行政执法管理，提高执法和服务水平。规范行政行为、简化办事程序，通过压缩审批时限，减少审批事项，优化审批程序。

责任单位：局审批科、局政法科、市道管处、市水运处、市交通综合行政执法支队

（六）营造公平正义的法治环境

12.大力加强基层民主政治建设

加强基层党组织建设。要不断提升基层党组织的组织力，突出政治功能，发挥政治优势，把党的全面领导落实到机关各级党组织，把各方面力量动员起来、组织起来、凝聚起来，把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。要充分发挥基层党组织功能作用，加强党员教育、党员管理、党员监督，经常评议党员、考核党员，做好党内激励、人文关怀和帮扶工作。要深化支部标准化建设，按照“严、细、实”要求，认真执行好“三会一课”等党的组织生活制度，组织好“三会一课”、民主生活会、组织生活会，开展好主题党日等党建活动。

责任单位：局机关党委、局属单位各级党组织、蕉城区交通运输局

（七）营造诚信守法的市场环境

13.推进诚信建设制度化

（1）完善社会信用体系建设。要建立健全企业信用档案和市场监管信息共享机制，严肃查处、及时通报在交通工程建设项目中围标、串标、违法转包、分包等行为，形成诚信为本、操守为重、守信光荣、失信可耻的社会环境。

（2）完善诚信奖惩制度。贯彻落实国务院《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》，建立健全相关机制。

责任单位：局计建科

14.提升文明诚信服务

深化文明行业创建活动，市公交、出租车、汽车站等作为交通运输服务窗口开展服务省运会活动，各窗口单位要重点抓好从业人员职业道德教育，切实安排好文明举止教育培训，做到全员培训、全员覆盖、全员提高，使全体员工都能做到优质服务。要进一步规范城市客运秩序，以中心城区为重点大力整治“黑车”等非法营运行为，以及出租车不打表、拒载、宰客、不主动提供发票等违规行为。要积极整治客运场站、公交车、出租车卫生“脏、乱、差”现象。

责任单位：蕉城区交通运输局、市交通综合行政执法支队、市道管处

（八）营造健康向上的人文环境

15.提升市民文明素质

倡导文明交通。开展文明交通行动，普及文明交通常识，增强文明交通意识，在公交车站、长途汽车站、码头等场所，倡导乘客排队依次上下车（船），抵制拥挤、争抢座位等行为。

责任单位：市道管处、市水运处、蕉城区交通运输局

（九）营造和谐宜居的生活环境

16.强化城市管理和公共服务

（1）加强城市精细化管理。规范公交车、出租车的管理，加强对“共享单车”的源头监管和责任落实。做好公交车站、长途汽车站的日常保洁，确保垃圾清运及时，公共厕所保洁及时，无明显异味。开展城乡清洁行动，抓好公路环境卫生集中治理。

责任单位：局机关党委、市道管处

（2）优化城市公共交通。大力发展城市公共交通，优化和完善公交线路，提升服务水平，使城市公共交通分担了逐年稳步提升，力争使城市公共交通分担率＞25%。

责任单位：市道管处

三、保障措施

（一）加强领导、落实责任。成立宁德市交通运输局创建全国文明单位活动领导小组，由林青局长担任组长，徐小苗副局长担任副组长，市道管处、水运处、执法支队、蕉城区交通运输局负责人为成员。领导小组下设办公室（挂靠局文明办），负责创城活动的组织、协调、督查、宣传等工作。活动实行分级负责制，各级责任单位和责任领导要各司其职、各负其责、密切配合，确保各项工作任务落到实处。蕉城区交通运输局、市道管处、市执法支队要制定相应的活动实施方案。

（二）统筹协调，整体推进。各责任部门要从全市大局出发，相互支持，密切配合，通力协作，形成“上下联动、部门互动、全民参与、齐抓共建”的创建局面。各部门要积极配合，整体推进，严禁推诿扯皮，牵头单位要主动负责，搞好组织协调，相关单位要服务安排，自觉配合，努力争当创建文明城市工作的排头兵，形成资源共享、优势互补、联手共建文明城市的工作格局。

（三）严格督查，务求实效。为落实创城活动各项工作，推进文明创建常态化。局活动领导小组将定期开展督查活动；同时，市委文明办将继续实行“月督查、季点评”，明察暗访结合、颁发月流动红旗等工作办法。对创城工作中不负责、不作为、慢作为，未按有关规定和上级要求认真抓好落实，发现问题不及时整改或整改不到位，群众意见大，违纪违规、严重失职渎职，创建工作考核排名靠后的单位及个人，要严格实行责任追究。

 

 

                                                             宁德市交通运输局

                                                             2018年5月14日