为进一步加强货运车辆超限超载治理工作，降低道路交通安全风险，保护公路路产路权，规范道路运输秩序，确保人民群众生命财产安全和公路及公路附属设施完好，依据《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》《超限运输车辆行驶公路管理规定》《福建省交通运输厅 福建省公安厅关于印发〈福建省治理车辆超限超载联合执法常态化制度化实施方案〉的通知》（闽交政法〔2018〕2号）《福建省交通运输厅等十厅局关于进一步加强车辆超限超载治理工作的意见》(闽交政法〔2019〕14号)和《福建省交通运输厅 福建省公安厅 福建省市场监督管理局关于印发〈福建省车辆路面动态检测技术监控应用管理办法（试行）〉的通知》(闽交执法〔2021〕8号)等法律、法规、规章及相关文件规定，发挥公路科技治超项目“规划一张图、建设一盘棋、管控一张网”的作用，结合我市公路治超工作和其他工作实际，现对公路治超非现场执法相关事项提出如下意见：

一、实施时间

2023年9月20日起，启用全市24处（第一批次）车辆路面动态检测技术监控（包括:公路车辆动态称重检测系统、交通流量调查设施、车辆外廓尺寸自动检测设施、交通违法电子抓拍设施等系统设施）。2023年9月20日至2023年12月31日为试运行阶段。

二、管辖范围

全市普通公路国省干线及部分县道干线24处（第一批次）车辆路面动态检测技术监控记录并经审核的违法超限运输行为。全市普通公路国省干线及部分县道干线24处（第一批次）具体路段点位为2023年8月31日《宁德市交通运输局 宁德市公安局关于启用宁德市车辆路面动态检测技术监控（第一批次）的通告》公布的点位，开展公路治超非现场执法。

三、管辖分工

（一）全市普通公路国省干线及部分县道干线点位，由点位所在的县（市、区）交通执法大队管辖。

（二）同一违法超限运输行为的车辆经过本市多个点位的，原则上由违法超限运输车辆最先经过点位的管辖单位管辖。

（三）经确认，同一违法超限运输行为的车辆经过本市和外地市多个点位的，按照“立案在先”原则由先立案的单位管辖，或者由上级部门指定管辖。

四、管辖指挥

市交通执法支队应安排专门人员与运维服务人员组成市级治超监测监控指挥中心(或称“路网调度与应急指挥中心”，下同)联合指挥小组，负责全市违法超限运输行为的管辖指定、调度指挥、管辖指挥的基础性工作。市级治超监测监控指挥中心由市交通执法支队负责运行管理，按照非现场执法业务流程，认真做好数据分拣、证据合成，对证据信息初审、复审后推送各县级分中心，各县级交通执法大队需对接收的证据信息确认是否进行立案，确认立案后发短信通知当事人。对发现不符合证据要求或当事人陈述、申辩理由成立的，需说明理由作异常数据处理并推送回市级治超监测监控指挥中心。待条件成熟后，下放各县（市、区）交通执法大队负责运行管理。

五、立案依据

货运车辆经车辆路面动态检测技术监控点自动称重检测的违法超限运输行为，由各县（市、区）交通运输综合执法机构以交通主管部门的名义，依据《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》《超限运输车辆行驶公路管理规定》《福建省治理公路货物运输车辆超限超载条例》（自2024年1月1日起实施）等法律法规规章的规定立案查处。

六、相关工作

（一）全市普通公路国省干线及部分县道干线24处车辆路面动态检测技术监控和治超监测监控指挥中心应保持全天候有效监控检测和运行，日常维护和故障处理停机要符合相关程序和要求。

（二）市级治超监测监控指挥中心原则上实行每日正常工作时间运转制，因应急调度指挥或专项执法工作需要，不受正常工作时间限制。

（三）市交通执法支队要按照市局《关于印发〈宁德市公路科技治超市级治超监测监控指挥中心管理制度（试行）〉的通知》要求，认真组织实施。

（四）为稳步推进公路治超非现场执法工作，做到依法行政、安全稳定、权威高效，依据《行政处罚法》第六条的规定，根据省厅指导意见，参照我省南平、龙岩、三明、漳州等市的做法，试运行阶段采取立案查处分步到位的措施，即全市普通公路国省干线及部分县道干线24处点位: 2024年1月1日前对超限70%及以上的违法超限运输行为进行立案查处；2024 年1月1日起按《福建省治理公路货物运输车辆超限超载条例》相关规定进行立案查处。

（五）市、县两级交通执法机构应成立公路治超非现场执法工作小组，负责公路治超非现场执法工作。同时，与公安交警部门成立联合工作小组，建立相关制度，联合开展公路治超非现场执法工作。

（六）市、县两级道路运输中心要主动向交通执法部门提供道路货物运输企业的基本信息和运输车辆信息，落实两部门平台数据互联互通和信息共享，积极配合交通执法部门推行《行政执法文书送达地址和送达方式确认书》。

（七）各单位、各部门要广泛宣传公路治超非现场执法的目的、意义和内容，要动员引导通行车辆路面动态检测技术监控路段的车辆自觉遵守《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》《公路安全保护条例》《超限运输车辆行驶公路管理规定》《福建省治理公路货物运输车辆超限超载条例》等法律法规规章规定，驾驶员驾驶车辆按道路交通标志标线的指示和有关标识的指引安全、有序通行。

（八）市、县两级交通执法部门要积极配合和协助公安交警部门及时查处货车不按规定车道行驶、违反车辆号牌规定、违反载货汽车驶入禁令标志等涉嫌违反道路交通安全规定的行为，共同维护监控检测路段的交通管理秩序和超限检测秩序。

（九）市交通执法支队要做好工作部署，做好人员培训，做好全市公路治超非现场执法的指导、协调和保障工作,认真调查研究，做好上传下达，及时收集信息，分析情况。

（十）各县(市、区)交通运输主管部门，要加强领导，认真落实公路治超非现场执法各项工作，做到全市工作行动一致、管控范围一致、执法强度一致。

七、新颁布的法律法规规章对公路治超非现场执法有规定的，从其规定。

                        宁德市交通运输局

                        2023年8月31 日