为进一步规范农村公路市级抽检工作，经研究，现将《宁德市农村公路建设市级抽检工作的意见（修订）》印发你们，请认真贯彻执行。实施中如发现问题和建议请及时反馈我局，以逐步完善。

宁德市交通运输局

2023年5月23日

宁德市农村公路建设市级抽检工作的意见

（修订）

为进一步加强全市农村公路建设管理，规范我市农村公路市级抽检工作，根据《福建省交通运输厅关于修订<福建省农村公路建设管理实施细则>的通知》（闽交〔2022〕12号）文件精神，制定本实施意见。

一、抽检方式及目的

采取“逐个项目、取芯检测”方式抽检，即由宁德市交通运输局（下称“市局”）委托有资质检测单位，对每个项目进行取芯抽检，并出具《芯样检测报告》, 作为市局分配省级补助资金的依据。

二、抽检工作组织

（一）前期准备

由局建管科牵头组织，确定并委托符合资质的检测单位开展市级抽检工作。

（二）开展时间及流程

1.根据实际情况，逐月开展市级抽检工作。

2.每月10日前，县局选择符合条件的抽检项目，按照项目取芯申请单格式填报并加盖单位公章后，上报局建管科（格式详见附件1）。

3.每月12日前，由市局建管科按照格式，向委托检测单位出具项目取芯通知单（格式详见附件2）。

4.每月25日前，检测单位将芯样检测报告、《农村公路“外观抽查”抽检工作表》纸质件及扫描件报送市局建管科及各对应县局。

5.根据实际情况安排取芯工作，抽检工作原则上于11月30日前完成（若有变动提前通知），超出时间原则上不安排抽检工作。

6.每年年底由局建管科对全市年度取芯情况进行通报，按合格率对各县考评并列入绩效考核。

三、抽检工作职责分工

（一）市局抽检部门

1.市级抽检部门职责：

（1）局建管科根据县级上报抽检项目规模，对“检测单位”、“项目取芯起点桩号”随机抽签确定（其中：单车道取芯起点桩号范围“K0+000至K0+500”、双车道取芯起点桩号范围“K0+000至K0+250”）。

（2）局建管科负责建立“项目取芯申请单、通知单、抽检报告”等内业信息台账。

（3）市局视情况进行随机抽查。

（二）县局抽检部门及人员

1.县级抽检部门职责：

（1）督促项目施工单位，做好取芯检测留下的芯孔进行回填处理。

（2）抽派熟悉抽检项目情况和路线信息的工作人员参与，同时准备项目设计图纸，现场备查。

2.县级现场抽检人员职责：

对项目路线位置、走向，以及路线是否全线位于福建省农村公路计划管理系统内等信息，在《农村公路“外观抽查”抽检工作表》上进行确认签字。

（三）检测单位及抽检人员

1.检测单位职责：

（1）在市局规定时间期限内，严格按照市局开具的取芯通知单进行取芯（清单外的项目，不得开展取芯工作），按时向局建管科及对应县（市、区）提交《芯样检测报告》（格式详见附件4），并按分县分项目整理取芯报告扫描件，发送至局建管科、对应县（市、区）电子信箱。

（2）严格按照“路面取芯”抽检工作标准，对所抽检项目的结论负责，对于检测单位存在擅自更改取芯结果、伪造取芯结论、妨碍正常抽检秩序的，市局将给予全市通报，并取消市级抽检资格。

（3）应制定相应廉政、抽检过程等管控制度。

（4）每年定期对全市项目取芯情况进行分析，形成分析报告，报送局建管科。

2.检测单位现场抽检人员职责：

（1）对项目路线规模、断面布置、新建大中桥（隧道）、旧桥利用等规模进行核定，并绘制路线简易说明图。

（2）不得随意更改取芯起点桩号，严格按照规定取芯（单车道公路每500米抽取一个芯样，双车道公路两车道交错抽取芯样，同一车道的两个相邻芯样间距500米；每处抽取一个芯样，不得重复取芯）。

（3）现场填写《农村公路“外观抽查”抽检工作表》（格式详见附件3），对项目“外观检查部分”中的路面外观、排水系统、错车道、其他附属设施、安全设施、建设性质提出整改意见，并做好现场相片、影像等记录。

（4）项目为拼宽建设时，应对旧路面外观、排水系统等进行评估，提出整改意见。

（5）应做好芯样标记与保管，不得故意丢弃、替换等行为。

四、其他事项

1.抽检项目应整段完工，不得分段、分批、重复申报，且水泥混凝土路面龄期达28天及以上。

2.抽检项目应为《福建省农村公路建设计划管理系统》内的项目。

3.抽检项目为沥青混凝土路面，县局应在申请时提供路面配合比报告，否则不出具项目清单。

4.县局及检测单位人员应在现场完成《农村公路“外观抽查”抽检工作表》签字确认，必要时应协调乡镇、村委等负责人签字确认。

5.县局应督促项目业主按照《农村公路“外观抽查”抽检工作表》中的存在问题，抓紧组织整改工作，并及时提交整改情况。

6.项目业主对列入计划项目的取芯报告有异议的，可向县局书面提出复核申请（复核报告需包含项目路线名称、桩号、复核的指标、复核理由等内容），县局核实情况无误后，在项目计划年度内，正式行文（附项目业主复核申请报告）上报市局，市局建管科负责安排复核取芯。

市局安排原检测单位对有异议芯样进行复核取芯。费用由申请单位或业主支付。取芯位置位于该芯样的同一板块（沥青路为前后5米范围内）及同侧车道前后50米处各取一个复核芯样，以3个复核芯样的厚度或抗折强度（或压实度）平均值作为该芯样的新数值，原厚度或抗折强度数值作废，检测报告以新数值为准，复测检测结果为最终结果，检测单位在取芯报告中做好备注。

7.农村公路市级抽检应遵循公平、公正、公开与廉洁的原则，抽检工作人员在抽检过程中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，提请有关部门追究行政责任。对严重违法违纪问题，涉嫌犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

8.抽检所需的费用由市局承担（复核取芯除外）。

9.未尽事宜按照《福建省农村公路建设管理实施细则》规定实施。

    10.本方案自印发之日起施行，有效期5年。

    附件：1.项目取芯申请单表

2.项目取芯通知单表

3.农村公路“外观抽查”抽检工作表

4.芯样检测报告